雷州桉树产业处在整合关口

　　
　　加工厂数量大增，生产能力过剩，利润减少　　

　　雷州桉树产业处在整合关口

　　　　

　　雷州是国内最早种植和推广桉树的地区，也是国内种植桉树人工林面积最大的地区之一。从湛江驱车前往雷州，公路两边都种满了桉树，高高低低。桉树，在这座城市的印记颇深。

　　但是桉树种植发展了几十年，大大小小的加工厂越来越多。这些工厂面临着“吃不饱”的困境，生产能力过剩，利润也随之减少。相比之下，雷州另一大作物甘蔗，产业链则更加完善，制糖业已经产业化，糖厂在当地建立了甘蔗种植基地，政府的扶持力度也日渐加大。可以说，桉树产业已经到了整合升级的关口。
　　
　　加工厂数量增多
　　
　　“我不打算做了。”方国全是雷州最早从事桉树加工的人。他的唐家木材加工厂年生产能力30万吨，但实际加工还不到2万吨。加工厂每天只能工作一个小时，工人们闲着没事。为了节省资源，方国全决定，每两三天才开一次工。

　　像唐家木材加工厂这样“吃不饱”的在雷州占了多数。偶尔，方国全也会回忆起90年代中后期的黄金时光，那时，本地加工厂只有少数几家。

　　一个不愿透露姓名的木材加工厂老板说，雷州这几年木材加工厂的数目在快速增加。“审批木片厂的权力从省级部分降到了市县一级，这两年木材加工厂批得太多了，去年估计批了一二十家。现在的管理有些混乱。”对于木片厂审批权下放一说，雷州市林业局办公室主任符戾云说，年生产能力2000立方米以下的木片厂，以及旋切板厂等年生产能力较小的企业都由市县级林业部门审批。

　　2001年以后，随着国内外木材市场前景看好，带动了雷州当地木材加工企业的发展，2003年之前木材加工企业只有30多家，而现在已经超过100家。

　　桉树，曾经是方国全眼里的金砖，让他“发了财”，然而现在他却有些犹豫。“不想做了。但接下来干什么还不知道。”和桉树打了十几年交道，方国全有些舍不得，“利润不高，但是价格稳定，风险低。”
　　
　　产业需要整合升级
　　
　　近年来，雷州种桉树的人越来越多，每亩地租也从原来的几十元上涨到二三百元，甚至有每亩600元的高价。然而，“现在还是供不应求。现在家家户户都在种桉树。桉树拉动了农村地价，整合了农村剩余劳动力，而且加工厂也发展起来了。”符戾云说。但是，让笔者感到惊讶的是，当地政府部门似乎并不大推崇桉树种植。他们会更多地说起甘蔗。

　　桉树和甘蔗的比较，早已开始。方国全说，雷州开始大规模种植桉树是在2002年左右。符戾云也告诉笔者这样一组数字，2002年以前，雷州市每年桉树商品造林面积约3万亩，2002年当年造林面积达到5万亩。现在雷州市属桉树商品林规模，包括农民、个体户所种桉树等，共有65万亩。而另有政府官员告诉笔者，雷州甘蔗在近3年得到了政府的大力扶持，种植面积以每年10万亩的速度递增，达到现在80万亩的水平。

　　既然雷州桉树已成规模，为何政府还要大力推广甘蔗种植？知情人士告诉笔者，这主要和税收有关系。雷州当地有几大糖厂，制糖业从甘蔗种植到制糖，整条产业链都在雷州市内，上交税收所占比例大。而桉树，只有种植、加工，产业终端如造纸企业等在雷州少有落户，税收也相应地少些。一位在政府工作多年的人士告诉笔者，当地制糖业已经产业化，糖厂在当地建立了甘蔗种植基地，村委会等基层组织可以协助管理，如何时种植、何时收割、哪块收割，然后适当收取管理费。这样做既规范，政府又能有所收入补贴基层财政，何乐而不为？

　　一些从事桉树种植加工的工厂老板也在心里羡慕甘蔗的操作模式，“桉树其实应该更好管。”

　　桉树还是甘蔗？不仅政府在选，农民也在选。一些农户当初放弃甘蔗，是因为“价格不稳，而且有打白条。但现在好了。”很显然，雷州的甘蔗种植也刚经历了整合升级。那么桉树呢？

　　□李颖　乔军伟